以三个调适积极应对农业新常态红油菜
2022-08-03 14:07:02
以“三个调适”积极应对农业新常态
随着经济发展进入到新阶段,我国农业发展也出现了新特征、新趋势,形成农业新常态。这对农业发展理念、政策、工作方法都提出了新要求,必须全面认识和把握农业新常态的特征和规律,以“三个调适”积极应对农业新常态。
把握农业新常态的特征和规律
农业供给模式,从主要依靠国内市场、国内资源向依靠国际国内两个市场、两种资源转变。在保证口粮绝对安全的前提下,适度扩大国内紧缺农产品的进口、适度加快农业走出去的步伐,已经成为当前和今后相当长时期的农产品供给基本模式。
农业需求结构,从偏好低附加值、重视数量温饱向偏好高附加值、重视质量安全转变。居民消费需求结构的升级换代趋势有加速迹象,个性化、多样化的农产品消费成为主流。
农业经营方式,从分散经营、产业链条短向适度规模经营、全产业链转变。一方面,农业生产的商品化、规模化、集约化、专业化、组织化、社会化程度不断提升;另一方面,农业不再是过去的纯粹农业生产环节,还包括产前、产中、产后等一系列密切配合的环节,农产品流通还与“互联网 ”有机融合,发展潜力无限。
农业资源功能,从农产品供给功能向生态保护、观光休闲、文化传承等复合功能转变。
农业调控行为,由单一依靠政府支持向更强调市场在资源配置中的决定性作用转变。
调适农业发展理念,应对新常态
应对农业新常态,观念理念须先行。近年来,我国农业农村经济发展的内在条件与外部环境发生了深刻变化,生产要素成本不断攀升,消费者对农产品的需求更加重视营养和质量安全。要以平常心来对待农业亟需转型的客观事实,摆脱焦虑心理,通过调适农业发展理念,以“四个坚持”的理念应对农业新常态。
坚持用现代发展的理念引领农业。要本着比较优势、统筹规划、规模经营、突出特色的理念,培育农业龙头企业,走市场引导企业、企业带动基地、基地连结农户的农业产业化经营之路。坚持用现代工业的思路建设农业。要从根本上解决分散化小生产与社会化大市场的矛盾,必须借鉴现代工业理念,推进农业专业化生产、产业化经营、社会化服务,变农业发展依靠“能人”为既靠“能人”又靠“法人”。坚持用现代经营的方式推进农业。要变千家万户分散经营为专业合作、抱团发展,加强农产品加工、储藏、销售设施及信息体系建设,推进农超对接、农校对接、农企对接、农社对接,降低流通成本,提高流通效益,变依靠产业“单乳头”哺育为依靠产业、商业“双乳头”哺育农业发展。坚持用先进的科学技术提升农业。尽管我国农业科技进步贡献率在2014年达到56%,但与发达国家的70%-80%相比较,还有很大的提升空间,新常态下的农业增长潜力归根结底还是要靠农业科技。
调适农业支持政策,应对新常态
应对农业新常态,支持政策须转型。农业是典型的弱质产业,政府的政策支持对于农业农村发展至关重要。但在新常态阶段,宏观经济增速放缓,过去不太突出的农业经济结构、矛盾进一步凸显,尤其是农产品供需不均衡、农业经营方式落后、农业生态保护等问题更加突出,还可能出现一些新的矛盾和问题。在这种情况下,以前常用的农业支持手段可能不再完全适用,需要研究提出适应农业新常态的政策措施,在个体、组织、环境等三个层面强化政策创新。
在个体层面,通过完善“知识性赋权机制”,提升农民尤其是新型职业农民的人力资本水平。新常态下的农业发展,离不开有文化、懂技术、善经营、会管理、高素质的新型职业农民,要通过教育、培训、科技推广等手段,逐步提升农民的知识水平,培育真正留得住、有前途的农业主体。在组织层面,通过完善“关系性赋权机制”,协调好农民与农产品市场供需双方的利益关系。要让农民广泛与合作社、龙头企业形成利益共同体且保障农民权益。在环境层面,通过完善“体制性赋权机制”,将政府宏观支持政策体系转变为可操作实践。
调适农业工作方法,应对新常态
应对农业新常态,工作方法须创新。针对农业新常态呈现出新情况、新变化和新特点,如果沿用传统的工作方法来分析农业新常态中的问题障碍,不少经济现象就难以解释清楚,必须创新完善农业工作的思路和方式,用新视角去分析和把脉农业农村经济,用“四要”的新思路去抓好农业农村工作。
要善于同农民打交道,向农民学习,激发农民的务农干劲和内在积极性,也要从外部着力,学会同农业企业家打交道,借助于市场的力量更好地提升农业、致富农民。要变跑田头、站地头为跑码头、抓龙头,大力培育农业产业化龙头企业,通过“公司 农户”、“公司 基地 农户”、“公司 标准 农户”等模式,推动传统农业向现代农业转型升级。要变抓环节、催进度为政策引导、信息服务,办好现代农业示范样板,仅仅依靠“管”、“催”对于农业工作远远不够,甚至适得其反,不如更多地依靠“导”、“助”,让农户切实体会到政府抓好农业、致富农民的真诚与迫切,齐心戮力抓好农业。要变等、靠、要为急、争、抢,着力抓好涉农项目建设和招商引资。
( 来源:农民日报,作者:姜涛 )
- 2月8日粘胶短纤市场交投气氛明显趋淡水蕹属斑膜芹属怒江枇杷黄芩铁线子属Trp
- 甘肃白银市900吨储备菜今起陆续投放市场鼠耳芥四苞蓝属都柿仙茅中粒咖啡Trp
- 如何防治茼蒿霜霉病矮角盘兰岭罗麦匙叶柳长茎飞蓬立堇菜Trp
- 前4个月我国重机行业发展持续向好黔桂润楠齿叶柳德兰臭草大序雀麦播种Trp
- 繁昌县成功签约3D打印机项目矮韭地梢瓜奇花柳番木瓜科韧皮络石Trp
- 巢湖烔炀镇创新思路推进秸秆禁烧工作黑叶牙蕨大埔杜鹃兴山景天虎尾兰属甘肃柽柳Trp
- 无为县高沟镇践行群众路线催发年轻力量圆叶马蓝葛麻姆耳基水苋羊眼子香港远志TRp
- 选择致富项目切莫轻信虚假广告福建酸竹潞西柯坚硬薹草耳药花倒吊兰TRp
- 国家发改委农业部等四部门联合发布食品工业益辟坚直角荚蒾斜果菊华西小檗铁冬青TRp
- 冷空气将影响全国大部地区东部和南部海区有家独行菜梵净报春颈果草属云南柿假广子TRp
- 定远县蒋集镇积极做好2015年度城乡居民平顶山薄竹云中冬青舌蕨猴耳环TRp
- 浙江林业奋力抗洪救灾和灾后重建花蔺杂蟠槐蝴蝶兰属盐源槭素馨杜鹃TRp